Dodatki do żywności – zmiany kategorii żywności, aktualizacja rozporządzenia 1333/2008

Komisja Europejska aktualnie proceduje projekt zmian rozporządzenia nr 1333/2008[1], które dotyczą przede wszystkim aktualizacji i reorganizacji kategorii żywności stosowanych
w unijnym wykazie dodatków (załączniki II i III).

Dlaczego kategorie żywności są tak istotne?

Kategorie żywności określone w rozporządzeniu nr 1333/2008służą temu, aby przypisać dodatki do żywności do konkretnych grup produktów i jasno określić warunki ich stosowania. Dzięki temu producenci wiedzą, jakie substancje mogą stosować w danym typie żywności (np. w napojach, pieczywie, żywności dla niemowląt), w jakich ilościach i przy jakich ograniczeniach. Kategorie stanowią więc podstawę do kontroli rynku, zapewnienia bezpieczeństwa konsumentów i harmonizacji prawa w całej UE.

Najważniejsze zmiany wynikające z projektu:

• Aktualizacja odniesień do FSG kategoria 13 i jej podkategorie zostają powiązane z rozporządzeniem (UE) 609/2013 zamiast uchylonych dyrektyw (m.in. 2006/141/WE, 2006/125/WE, 1999/21/WE).
• Skreślenie 13.1.4 i utworzenie nowej 01.10: „Napoje na bazie mleka i podobne produkty przeznaczone dla małych dzieci” (kategoria ustanowiona wyłącznie w celu uregulowania dodatków) z własnym wykazem E-substancji i przypisami.
• Kategoria 13.3 zostaje zawężona do środków zastępujących całodzienną dietę; natomiast środki zastępujące posiłek przeniesiono do 18.2 (z odesłaniem do rozporządzenia 432/2012).
• Żywność bezglutenowa (dawna 13.4) trafia do 18.3; dopuszcza się stosowanie dodatków jak w „odpowiednikach zawierających gluten”, z określonymi grupami/limitami.
•  Nowa struktura kategorii 18: 18.1 (pozostała przetworzona żywność), 18.2 (meal replacements), 18.3 (bezglutenowa)
• Suchy makaron: doprecyzowanie definicji i zakresu w części A oraz 06.4.2 (część E) – dotyczy makaronów bezglutenowych i do diet niskobiałkowych.
• Gazy do pakowania (kategoria 0): doprecyzowano możliwość stosowania również w 01.10 oraz żywności dla niemowląt i małych dzieci
• Aktualizacja przepisów i odniesień prawnych (rozporządzenie 609/2013 zamiast uchylonych dyrektyw) ma na celu uporządkowanie i większą przejrzystość systemu kategorii żywności, ze względu na zmiany, które zostały wprowadzone ponad 10 lat temu (!) Zatem, zmiana powinna być ułatwieniem stosowania prawa przez producentów i inspekcje.

Nieformalny przewodnik Komisji („Guidance document”)

Warto pamiętać, że obok samych przepisów funkcjonuje także nieformalny przewodnik do kategorii żywności w załączniku II (ostatnia wersja VII z lipca 2024 r.). Dokument ten nie ma charakteru prawnie wiążącego, ale jest szeroko wykorzystywany przez organy kontrolne i przemysł spożywczy jako praktyczne narzędzie interpretacyjne. Należy się spodziewać, że po formalnym przyjęciu zmian w kategoriach żywności przewodnik zostanie również zaktualizowany, aby odzwierciedlać nowe brzmienie załączników II i III rozporządzenia 1333/2008.

Znaczenie dla firm z branży spożywczej

Producenci będą musieli zweryfikować, do jakiej nowej kategorii zostaną przypisane ich produkty – zwłaszcza w przypadku FSMP, produktów dla niemowląt i małych dzieci, środków zastępujących posiłek oraz produktów bezglutenowych. Konieczna może też być aktualizacja dokumentacji (specyfikacji produktu) w zakresie stosowanych dodatków, aby zapewnić pełną zgodność z nowymi kategoriami i zmianami. Reorganizacja kategorii może mieć też wpływ na strategie wprowadzania nowych produktów oraz na możliwość stosowania określonych dodatków.

V Jesienna Szkoła Prawa Żywnościowego – 28–29 października 2025 r.

Pogłęb swoją wiedzę w praktyce
Kwestia klasyfikacji żywności i zasad stosowania dodatków będzie jednym z tematów podczas V Jesiennej Szkoły Prawa Żywnościowego. To wydarzenie, które już po raz piąty zgromadzi przedstawicieli branży (żywność, w tym suplementy, napoje, FSMP). JSPŻ jest właściwym warsztatem dla przedstawicieli wszystkich sektorów branży spożywczej. W tym roku szczególny nacisk zostanie położony na to, jak interpretować dynamicznie zmieniające się przepisy i skutecznie wdrażać je w działalności przedsiębiorstw spożywczych.

Dlaczego warto?

• poznają Państwo zasady stosowania dodatków i źródła wiarygodnych informacji,
• dowiedzą się Państwo, dlaczego przepisy tak często się zmieniają i jak przewidywać ich konsekwencje,
• otrzymają Państwo praktyczne wskazówki, jak odnajdywać się w gąszczu kategorii żywności i przypisanych im warunków stosowania dodatków.

Liczba miejsc jest ograniczona – połowa puli została już zarezerwowana.
⏰ Prosimy nie przegapić terminu rabatowego (20%!)  i zarezerwować udział.
🔗 Szczegóły i rejestracja 

IGI FOOD LAW ALERT – bądź zawsze krok przed zmianami

Jeżeli chcą Państwo otrzymywać na swoją skrzynkę comiesięczne podsumowanie zmian w prawie żywnościowym i prawie zrównoważonej żywności, zapraszamy do subskrypcji IGI FOOD LAW ALERT.

📌 Ogromną przewagą IGI FOOD LAW ALERT jest część poświęcona nadchodzącym i planowanym zmianom – to właśnie ona umożliwia przedsiębiorstwom wcześniejsze przygotowanie działań i redukcję ryzyka zaskoczenia przez nowe regulacje.

W każdym wydaniu ALERTU znajdą Państwo:

• opublikowane, zmienione i nowe akty prawne,
• planowane zmiany przepisów prawa żywnościowego i prawa zrównoważonej żywności,
• opinie i prace EFSA, w tym konsultacje dokumentów i zapowiedzi webinarów,
• wyroki sądów krajowych, innych państw członkowskich oraz Trybunału Sprawiedliwości UE,
• przewodniki, raporty, wytyczne,
• wyniki procedur konsultacyjnych dotyczących nowej żywności,
• wiadomości z rynku: Polska, UE, świat.

Dzięki temu IGI FOOD LAW ALERT to praktyczne narzędzie dla menedżerów, działów prawnych, R&D i jakości, które pozwala na bieżąco monitorować zmiany i szybciej reagować na nowe wymagania.

A może interesuje Państwa ALERT tematyczny?

• IGI FOOD LAW ALERT – Suplementy diety i FSMP
• IGI FOOD LAW ALERT – Opakowania i odpady opakowaniowe

📩 Zapytania dotyczące subskrypcji prosimy kierować na: igifoodlaw@igifoodlaw.com

Uwaga: Przedstawione w Aktualnościach informacje dotyczą projektu zmian rozporządzenia nr 1333/2008; o ostatecznym kształcie przepisów powiadomimy Państwa niezwłocznie po jego ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym UE.

[1] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. U. UE. L. z 2008 r. Nr 354, str. 16 z późn. zm.).

[2] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego i środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała oraz uchylające dyrektywę Rady 92/52/EWG, dyrektywy Komisji 96/8/WE, 1999/21/WE, 2006/125/WE i 2006/141/WE, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/39/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953/2009 (Dz. U. UE. L. z 2013 r. Nr 181, str. 35 z późn. zm.).