powrót do Aktualności
We wtorek 3 marca 2026 r. Ministerstwo Zdrowia zorganizowało spotkanie dotyczące harmonizacji systemów znakowania wartością odżywczą na froncie opakowania (tzw. Front-of-Pack Nutrition Labelling – FOPNL). W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele administracji oraz organizacji branżowych. W spotkaniu uczestniczyła również Joanna Olszak eksperta prawa żywnościowego IGI FOOD LAW, która zabrała głos w dyskusji dotyczącej statusu regulacyjnego systemu Nutri-Score w Polsce.
WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.
Systemy FOPNL to oznaczenia na przodzie etykiet, które odnoszą się do wartości odżywczej produktu, np. powtarzając wybrane składniki odżywcze z tabeli (jak NutrInform Battery), bądź opisując ogólną wartość żywieniową poprzez symbol, literę lub kolor (jak Keyhole czy Nutri-Score). Komisja Europejska planowała wybrać jeden system – albo stworzyć nowy – jako obowiązkowy dla całej UE, ale prace te zostały zawieszone. Z prezentacji przedstawionej na spotkaniu wynika, że Komisja w maju 2025 r. poinformowała o zawieszeniu prac nad harmonizacją FOPNL z uwagi na złożoność tematu i silną polaryzację stanowisk państw członkowskich.
Przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia wskazał, że zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej zamieszczanie oznaczeń w ramach takich systemów na produktach przeznaczonych na polski rynek powinno opierać się na odpowiednich przepisach krajowych. W szczególności w prezentacji wskazano, że Komisja uznaje Nutri-Score za system, który w zakresie pozytywnego komunikatu – np. zielonej litery – może spełniać definicję oświadczenia żywieniowego, a więc podlegać rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006. W konsekwencji taki system może być stosowany na terytorium państwa członkowskiego wyłącznie wtedy, gdy został przyjęty przez to państwo zgodnie z art. 23 tego rozporządzenia.
Na spotkaniu wyraźnie wskazano, że w odniesieniu do żywności wyprodukowanej w Polsce stosowanie oznaczeń typu Nutri-Score wymagałoby opracowania i notyfikacji polskiego aktu prawnego. Jednocześnie podkreślono, że żywność pochodząca z państw członkowskich, które oficjalnie przyjęły Nutri-Score, może pozostawać na polskim rynku zgodnie z zasadą swobodnego przepływu towarów.
Spotkanie ma formalny ciąg dalszy. Ministerstwo Zdrowia zwróciło się z prośbą o przesłanie opinii na temat stosowania systemu Nutri-Score, a także innych systemów FOPNL wymagających krajowej notyfikacji. Termin na przekazanie stanowisk wyznaczono do 15 kwietnia 2026 r. Ministerstwo poprosiło organizacje branżowe o zajęcie stanowiska co do przyszłości systemów FOPNL w Polsce.
Z perspektywy rynku jest to istotny sygnał, że administracja oczekuje jasnej odpowiedzi, czy Polska powinna przyjąć któryś z funkcjonujących systemów – np. Nutri-Score – czy raczej dążyć do uporządkowania sytuacji przez rezygnację z takich oznaczeń na produktach wytwarzanych w Polsce. Taki kierunek wynika również z prezentacji, gdzie wskazano dwa możliwe scenariusze: przyjęcie Nutri-Score jako systemu krajowego i notyfikacja polskiej regulacji albo wycofanie systemu ze stosowania na produktach wyprodukowanych w Polsce.
Jeżeli Polska nie zdecyduje się na przyjęcie żadnego z systemów FOPNL wymagających oparcia w prawie krajowym, firmy będą musiały zrezygnować z ich stosowania przynajmniej dla produktów wprowadzanych do obrotu w Polsce. Dla części producentów i sieci handlowych może to oznaczać konieczność zmian w znakowaniu i materiałach opakowaniowych. Z dokumentów wynika też, że temat pozostaje otwarty i jest obecnie przedmiotem dalszych konsultacji z rynkiem.
Chętnie odpowiemy na pytania dotyczące stosowania przepisów prawa żywnościowego.
igifoodlaw@igifoodlaw.com
