powrót do Aktualności
Komisja Europejska opublikowała projekt wytycznych do rozporządzenia (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), mających wspierać jednolite stosowanie nowych przepisów w całej UE. Komisja zaznacza, że dokument ma charakter interpretacyjny, nie zmienia treści rozporządzenia i zostanie formalnie przyjęty dopiero po przygotowaniu wszystkich wersji językowych.
Równolegle do projektu wytycznych Komisja opublikowała również odrębny dokument FAQ, który w praktyczny sposób odpowiada na konkretne pytania rynku i uzupełnia interpretację przepisów PPWR, pokazując kierunek ich stosowania w rzeczywistych modelach biznesowych.
WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.
Dla firm z branży spożywczej szczególnie istotne jest to, że wytyczne nie ograniczają się do ogólnych wyjaśnień, ale zawierają konkretne interpretacje praktyczne. Dotyczy to przede wszystkim rozróżnienia ról poszczególnych podmiotów w łańcuchu dostaw, w tym pojęć „manufacturer”, „producer” i „importer”. Komisja potwierdza, że nie zawsze będzie to ten sam podmiot: „manufacturer” odpowiada za zgodność opakowania z wymaganiami PPWR, natomiast „producer” ponosi obowiązki w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym opakowanie staje się odpadem. W praktyce oznacza to konieczność bardzo uważnego ustalenia, kto i w jakim kraju po raz pierwszy udostępnia opakowanie lub produkt w opakowaniu na rynku.
Na szczególną uwagę zasługuje także stanowisko Komisji dotyczące importera. Z projektu wytycznych wynika, że oddział podmiotu spoza UE, który nie ma odrębnej osobowości prawnej, co do zasady nie może być uznany za importera w rozumieniu PPWR. Sama rejestracja VAT lub status stałego zakładu nie wystarczają do przejęcia tej roli na potrzeby regulacyjne. To podejście może mieć istotne znaczenie dla grup międzynarodowych i modeli sprzedaży transgranicznej.
Wytyczne odnoszą się również do egzekwowania ograniczeń PFAS w opakowaniach do kontaktu z żywnością. Komisja wskazuje rekomendowane, etapowe podejście analityczne oraz potwierdza, że PPWR nie przewiduje okresu przejściowego na wyczerpanie zapasów: opakowania do kontaktu z żywnością wprowadzane do obrotu po 12 sierpnia 2026 r. muszą już spełniać nowe limity.
Dla przedsiębiorców ważne jest również to, że Komisja przyjmuje, iż ogólny obowiązek zapewnienia recyklingowalności opakowań obowiązuje od 12 sierpnia 2026 r., mimo że bardziej szczegółowe kryteria techniczne będą doprecyzowywane później w aktach delegowanych i wykonawczych. Z perspektywy rynku spożywczego projekt wytycznych pokazuje więc, że przygotowania do PPWR nie powinny ograniczać się wyłącznie do przeglądu materiałów i projektowania opakowań. Równie ważne staje się prawidłowe przypisanie ról i obowiązków pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w produkcji, pakowaniu, imporcie, dystrybucji i sprzedaży produktów.
Po publikacji projektu wytycznych kolejnym krokiem będzie ich formalne przyjęcie po przygotowaniu wszystkich wersji językowych UE; równolegle Komisja zapowiada dalsze FAQ oraz kolejne akty delegowane i wykonawcze doprecyzowujące stosowanie PPWR
Projekt wytycznych dostępny jest TUTAJ
FAQ TUTAJ
