powrót do Aktualności
4 kwietnia 2025 r. posłanka do Parlamentu Europejskiego Biljana Borzan złożyła pytanie parlamentarne[1] do Komisji Europejskiej w sprawie przyszłości unijnego systemu znakowania wartości odżywczej na froncie opakowania (front-of-pack nutrition labelling).
Inicjatywa Borzan jest reakcją na doniesienia medialne z marca, według których Komisja miała odmówić potwierdzenia swojego dalszego poparcia dla harmonizacji etykietowania żywieniowego w państwach członkowskich. Brak jasnego stanowiska w tej sprawie wywołał obawy o konsekwencję Komisji w realizacji celów strategii „Od pola do stołu”, polityki zdrowia publicznego oraz profilaktyki chorób cywilizacyjnych – w tym nowotworów i otyłości.
W swojej interpelacji Borzan zadaje Komisji trzy pytania:
Systemy oznaczania wartości odżywczej na froncie opakowania (takie jak Nutri-Score, Keyhole czy Nutrinform Battery) są powszechnie uznawane za użyteczne narzędzie wspierające konsumentów w dokonywaniu zdrowszych wyborów oraz motywujące producentów do reformulacji produktów. Brak wspólnego podejścia w UE oznacza jednak dalszy chaos informacyjny, który utrudnia porównywanie produktów między państwami i osłabia skuteczność działań zdrowotnych.
Komisja odpowiedziała 3 lipca 2025 r., a odpowiedzi udzielił komisarz Olivér Várhelyi. Treść odpowiedzi – choć dyplomatyczna i wyważona – nie przynosi jednoznacznych deklaracji co do przyszłości systemu znakowania FoP.
Komisja podkreśliła, że w ramach obowiązujących przepisów dotyczących etykietowania pozostaje zobowiązana do zapewnienia bezpieczeństwa konsumentów, przejrzystości informacji oraz poszanowania prawa obywateli do świadomych wyborów żywieniowych.
Jak wskazano w odpowiedzi, Komisja przeprowadziła szeroko zakrojone prace analityczne, w tym konsultacje publiczne, badania naukowe i ankiety ukierunkowane na temat znakowania. Proces ten – według KE – potwierdził złożoność zagadnienia oraz trudności w osiągnięciu kompromisu na poziomie unijnym. Jednocześnie Komisja nie potwierdziła ani nie zaprzeczyła, że projekt został odłożony lub porzucony.
Zamiast tego zapowiedziała kontynuację dialogu z państwami członkowskimi i interesariuszami, który ma dotyczyć szerzej pojętej profilaktyki chorób niezakaźnych przez całe życie. W ramach tego dialogu mają być poruszane również kwestie:
Choć odpowiedź Komisji nie zamyka definitywnie tematu, to wyraźnie oddala perspektywę szybkiego wprowadzenia obowiązkowego, zharmonizowanego systemu FoP. Brakuje zarówno zapowiedzi legislacyjnych, jak i konkretnego harmonogramu prac. Oznacza to, że producenci żywności nadal funkcjonują w środowisku prawnym, w którym różne systemy znakowania – takie jak Nutri-Score, Nutrinform Battery czy Keyhole – współistnieją obok siebie, przy czym ich stosowanie jest w dużej mierze dobrowolne i często ma bardzo wątpliwe podstawy prawne.
Dla przedsiębiorców oznacza to konieczność dalszego monitorowania stanowisk instytucji unijnych oraz dostosowywania strategii komunikacji z konsumentem do lokalnych uwarunkowań.
IGI FOOD LAW będzie nadal analizować rozwój sytuacji w tym obszarze i informować o ewentualnych zmianach legislacyjnych.
Pytania pisemne składane przez posłów Parlamentu Europejskiego są jednym z kluczowych narzędzi nadzoru nad działaniami Komisji. Zobowiązują one Komisję do publicznego przedstawienia stanowiska i często ujawniają kierunki planowanych działań lub ich braku. Choć odpowiedzi te nie mają charakteru prawnie wiążącego, stanowią istotne źródło informacji dla interesariuszy – w tym rządów państw członkowskich, organizacji konsumenckich oraz branży spożywczej.
[1] oznaczone numerem E-001390/2025
