powrót do Aktualności
Wyrok TSUE (pestycydy, pszczoły, organizacje ekologiczne) – Ujawnienie kluczowych dokumentów dotyczących wytycznych EFSA
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-726/22 P Komisja Europejska przeciwko Pollinis France dotyczy odmowy dostępu do dokumentów przez Komisję Europejską na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów unijnych instytucji .
WPROWADZENIE
Pollinis France, organizacja pozarządowa zajmująca się ochroną pszczół, zwróciła się do Komisji o dostęp do dokumentów dotyczących wytycznych Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) z 2013 r. dotyczących oceny ryzyka stosowania środków ochrony roślin dla pszczół.
Komisja odmówiła dostępu, powołując się na ochronę procesu decyzyjnego (art. 4 ust. 3 rozporządzenia 1049/2001). Pollinis France zaskarżyła decyzję do Sądu, który unieważnił odmowę dostępu, uznając, że proces decyzyjny w tej sprawie już się zakończył. Komisja Europejska złożyła odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE).
Czy Komisja miała podstawy do odmowy dostępu do dokumentów?
Komisja argumentowała, że proces decyzyjny dotyczący tych wytycznych nadal trwał, ponieważ EFSA miała dokonać ich przeglądu, co mogło prowadzić do dalszych działań legislacyjnych. Sąd uznał, że brak aktywnych prac nad wdrożeniem tych wytycznych oznacza, że proces decyzyjny nie był już w toku. Pollinis France podnosiła, że dokumenty dotyczą kwestii środowiskowych i powinny być dostępne zgodnie z Konwencją z Aarhus. Sąd zgodził się, że zasady przejrzystości i interes publiczny przemawiają za dostępem do dokumentów. TSUE podtrzymał wyrok Sądu, potwierdzając, że proces decyzyjny zakończył się w momencie odmowy wdrożenia wytycznych przez Komisję. Komisja nie mogła powołać się na ochronę procesu decyzyjnego, skoro nie prowadziła już nad nim prac.
ZNACZENIE WYROKU
ZNACZENIE ŚRODOWISKOWE WYROKU (DLA OCHRONY PSZCZÓŁ)
Wyrok w sprawie C-726/22 P (Komisja Europejska przeciwko Pollinis France) ma istotne konsekwencje dla ochrony pszczół i polityki pestycydowej w UE, ponieważ dotyczy przejrzystości w procesie podejmowania decyzji dotyczących oceny ryzyka środków ochrony roślin dla owadów zapylających.
Pollinis France domagała się dostępu do dokumentów związanych z wytycznymi EFSA z 2013 r. dotyczącymi oceny wpływu pestycydów na pszczoły. Komisja Europejska przez lata nie wdrożyła tych wytycznych, mimo że były one oparte na aktualnej wiedzy naukowej i miały na celu lepszą ochronę pszczół. Komisja odmówiła dostępu do dokumentów dotyczących stanowisk państw członkowskich w tej sprawie, powołując się na ochronę procesu decyzyjnego. Wyrok oznacza, że te dokumenty muszą zostać ujawnione, co może ujawnić presję polityczną i lobbing przeciwko wdrażaniu bardziej rygorystycznych regulacji dotyczących pestycydów.
Opublikowanie dokumentów może pokazać, które państwa członkowskie blokowały wdrożenie bardziej restrykcyjnych zasad oceny ryzyka dla pszczół. Może to zwiększyć presję społeczną na rządy i instytucje UE, aby przyjęły bardziej skuteczne przepisy chroniące owady zapylające. Ujawnienie tych informacji może ułatwić przyjęcie nowych, bardziej surowych standardów oceny ryzyka pestycydów stosowanych w rolnictwie.
Wyrok potwierdza też, że organizacje ekologiczne mają prawo do dostępu do dokumentów dotyczących kwestii środowiskowych (zgodnie z Konwencją z Aarhus). Może to zachęcić inne organizacje do wnioskowania o ujawnienie podobnych informacji, utrudniając ukrywanie danych dotyczących zagrożeń dla środowiska. Ujawnienie dokumentów może wykazać wpływ lobby agrochemicznego na decyzje w sprawie regulacji pestycydów.
W IGI FOOD LAW specjalizujemy się w prawie żywnościowym oraz regulacjach dotyczących zrównoważonej żywności na poziomie krajowym i Unii Europejskiej. Śledzimy działania instytucji UE, takich jak EFSA, Komisja Europejska i Parlament Europejski, analizujemy zmieniające się przepisy i uczestniczymy w kluczowych webinariach oraz panelach eksperckich.
✔ Wsparcie w procedurach unijnych – pomagamy w uzyskiwaniu zezwoleń, składaniu wniosków i prowadzeniu postępowań administracyjnych przed instytucjami UE.
✔ Monitoring legislacji i orzecznictwa – na bieżąco śledzimy zmiany prawne, które mogą mieć wpływ na działalność Twojej firmy, oraz analizujemy ich konsekwencje.
✔ Strategia regulacyjna i compliance – doradzamy, jak skutecznie dostosować działalność do wymogów prawa żywnościowego, minimalizując ryzyko i zapewniając zgodność z obowiązującymi regulacjami.
✔ Reprezentacja i lobbing – wspieramy przedsiębiorstwa i organizacje w kontaktach z instytucjami UE oraz w procesach konsultacji publicznych dotyczących nowych regulacji.
✔ Ekspertyzy prawne – przygotowujemy opinie, analizy oraz strategie w pełnym zakresie prawa żywnościowego
Chcesz mieć pewność, że Twoje działania są zgodne z prawem UE i optymalnie dostosowane do regulacji? Skontaktuj się z nami! 🚀
NAPISZ DO NAS igifoodlaw@igifoodlaw.com
Wyrok dostępny jest TUTAJ
