powrót do Aktualności
Na gruncie obowiązującego prawa Unii Europejskiej produkty określane rynkowo jako mleko dla małych dzieci (tzw. Young Child Formula, YCF) pozostają poza szczegółowymi, zharmonizowanymi przepisami dotyczącymi składu, znakowania i prezentacji, które obowiązują w odniesieniu do formuł dla niemowląt. Od strony prawnej YCF są traktowane jako środki spożywcze ogólnego spożycia, mimo że są kierowane do szczególnie wrażliwej grupy konsumentów i często funkcjonują na rynku jako produkty „specjalnie zaprojektowane” dla dzieci.
WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.
Taki stan prawny prowadzi do niespójności systemowej: z jednej strony brak jest sektorowych norm żywieniowych, z drugiej – produkty te bywają objęte szczególnymi wymaganiami w zakresie bezpieczeństwa (np. limitów zanieczyszczeń), co wzmacnia oczekiwanie podwyższonego poziomu ochrony, bez jednoczesnego zapewnienia jasnych kryteriów regulacyjnych.
Prawo UE wyraźnie rozróżnia produkty według wieku dziecka i ich funkcji żywieniowej.
Ta rozbieżność między formą rynkową a statusem prawnym stanowi istotę obecnej debaty regulacyjnej.
W odpowiedzi na tę lukę regulacyjną Specialised Nutrition Europe (SNE) oraz European Dairy Association (EDA) opowiadają się za uporządkowaniem ram prawnych dla produktów kierowanych do dzieci w wieku 1–3 lat. Organizacje te nie kwestionują dalszego funkcjonowania mleka początkowego i mleka następnego jako kategorii niezbędnych i ściśle regulowanych. Wskazują natomiast, że produkty podobne do tych formuł, które nie są żywieniowo konieczne zgodnie z wytycznymi żywieniowymi dla dzieci po 1. roku życia, nie powinny funkcjonować w próżni regulacyjnej, jeżeli są pozycjonowane jako produkty specjalnego przeznaczenia dla małych dzieci.
Postulat SNE i EDA ma charakter systemowy i ochronny: skoro takie produkty są wprowadzane do obrotu i adresowane do wrażliwej grupy konsumentów, powinny podlegać jasnym zasadom składu, znakowania i komunikacji, zapewniającym zarówno wysoki poziom ochrony zdrowia dzieci, jak i pewność prawa dla przedsiębiorców.
Dla podmiotów działających na rynku żywności dla dzieci aktualna debata ma bardzo konkretne konsekwencje praktyczne. Brak jednoznacznych ram sektorowych dla YCF zwiększa ryzyko rozbieżnych interpretacji organów krajowych, kwestionowania kwalifikacji produktu lub jego komunikacji marketingowej oraz konieczności dostosowywania receptur i etykiet do praktyk poszczególnych państw członkowskich. Jednocześnie postulaty SNE i EDA sygnalizują kierunek potencjalnych zmian regulacyjnych, które mogą wpłynąć zarówno na projektowanie składu produktów, jak i na sposób ich prezentacji na rynku. W takich warunkach strategiczne doradztwo na etapie projektowania produktu i komunikacji pozwala ograniczyć ryzyka regulacyjne, uniknąć kosztownych korekt po wprowadzeniu do obrotu i lepiej przygotować się na możliwe zmiany prawa.
Więcej TUTAJ
