powrót do Aktualności
Komisja Europejska opublikowała projekt decyzji wykonawczej zmieniającej zasady obliczania, weryfikacji i raportowania zawartości tworzyw pochodzących z recyklingu w jednorazowych butelkach napojowych objętych dyrektywą SUP. Projekt zastąpi obowiązującą decyzję wykonawczą (UE) 2023/2683[1] i ma fundamentalne znaczenie dla realizacji obowiązkowych celów zawartości recyklatu w butelkach PET.
WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.
Najważniejszą zmianą jest formalne dopuszczenie recyklingu chemicznego do wykazywania zawartości materiału pochodzącego z recyklingu w butelkach napojowych. Dotychczas metodologia opierała się przede wszystkim na recyklingu mechanicznym zgodnym z rozporządzeniem (UE) 2022/1616. Nowy projekt wprowadza szczegółowe zasady stosowania tzw. mass balance accounting (bilansu masy), które mają umożliwić przypisywanie udziału materiału pochodzącego z odpadów pokonsumenckich do nowych tworzyw wytwarzanych w procesach chemicznego recyklingu.
Projekt jest szczególnie istotny w kontekście obowiązków wynikających z dyrektywy SUP, zgodnie z którą butelki PET muszą zawierać co najmniej 25 % tworzyw pochodzących z recyklingu od 2025 r., a wszystkie jednorazowe butelki napojowe wykonane z tworzyw sztucznych – 30 % od 2030 r. Nowe przepisy mają umożliwić uwzględnianie większej liczby technologii recyklingu przy realizacji tych celów.
Jednocześnie Komisja podkreśla, że z punktu widzenia środowiskowego recykling mechaniczny pozostaje rozwiązaniem preferowanym, a recykling chemiczny powinien pełnić funkcję uzupełniającą, zwłaszcza dla strumieni odpadów trudnych do przetworzenia metodami mechanicznymi.
Dla producentów napojów, producentów opakowań, recyklerów oraz dostawców surowców oznacza to potencjalnie przełomową zmianę. Po raz pierwszy na poziomie UE powstaje szczegółowy system uznawania recyklatu pochodzącego z recyklingu chemicznego na potrzeby realizacji obowiązkowych celów zawartości materiałów z recyklingu. Projekt może znacząco wpłynąć na rozwój inwestycji w technologie chemicznego recyklingu oraz dostępność surowców potrzebnych do spełnienia wymagań wynikających z dyrektywy SUP.
Choć projekt formalnie dotyczy gospodarki odpadami i opakowań, jego skutki odczują przede wszystkim producenci żywności i napojów. To właśnie właściciele marek będą musieli wykazać spełnienie obowiązkowych poziomów recyklatu w butelkach. Dopuszczenie recyklingu chemicznego może zwiększyć dostępność surowców do produkcji opakowań do kontaktu z żywnością, ograniczyć ryzyko niedoborów rPET i ułatwić realizację coraz bardziej ambitnych wymagań wynikających zarówno z dyrektywy SUP, jak i nowego rozporządzenia PPWR.
„Na uwagę zasługuje fakt, że projekt został oznaczony przez Komisję Europejską jako „Sensitive until adoption”. Zgodnie z wewnętrznymi zasadami Komisji jest to kategoria Sensitive Non-Classified (SNC), stosowana wobec dokumentów wymagających szczególnej ochrony w zakresie ich dystrybucji i obiegu. Oznaczenie to wiąże się m.in. z zasadą udostępniania wyłącznie na zasadzie „need to know”, obowiązkiem szyfrowania podczas przesyłania oraz zakazem rozpowszechniania poza uprawnionym kręgiem odbiorców bez zgody autora.
Jednocześnie samo zastosowanie tego oznaczenia świadczy o tym, że Komisja uznaje projekt za regulację o szczególnym znaczeniu. Nie dotyczy on wyłącznie technicznych zasad raportowania, lecz może przesądzić o sposobie uwzględniania recyklingu chemicznego i bilansu masy przy realizacji obowiązkowych poziomów zawartości recyklatu w butelkach napojowych. Od ostatecznego kształtu tych przepisów mogą zależeć przyszłe inwestycje oraz rozwój europejskiego rynku opakowań i recyklingu.”
[1] Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/2683 z dnia 30 listopada 2023 r. ustanawiająca zasady stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w odniesieniu do obliczania, weryfikacji i zgłaszania danych dotyczących zawartości tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu w jednorazowych butelkach na napoje z tworzyw sztucznych (Dz. U. UE. L. z 2023 r. poz. 2683).
Zobacz również
Zmiana rozporządzenia 2022/1616 – tworzywa sztuczne z recyklingu do kontaktu z żywnością, rPET, FCM
