Zmiany rozporządzenia 2022/1616 – tworzywa sztuczne z recyklingu do kontaktu z żywnością, rPET, FCM

15 kwietnia 2026 r. Komisja Europejska notyfikowała w WTO projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (UE) 2022/1616 dotyczące materiałów i wyrobów z tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu przeznaczonych do kontaktu z żywnością. Projekt koncentruje się przede wszystkim na zwiększeniu identyfikowalności surowców, uszczelnieniu wymogów dokumentacyjnych oraz wzmocnieniu kontroli importu materiałów z recyklingu spoza UE.

WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.

Proponowane zmiany mają przede wszystkim charakter praktyczny i administracyjny, ale mogą istotnie wpłynąć na funkcjonowanie całego łańcucha dostaw opakowań z tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu.

Najważniejsze zmiany obejmują:

• wprowadzenie nowych kategorii deklaracji zgodności (Declaration of Compliance – DoC), w tym:
  • Declaration D dla każdej partii wsadu z odpadów tworzyw sztucznych lub tworzyw wstępnie przetworzonych przekazywanych do procesu dekontaminacji, obejmująca m.in. informacje o pochodzeniu materiału oraz sposobie jego zbiórki. (pre-processed plastics),
  • Declaration C dla materiałów i wyrobów z recyklingu, których skład nie ulega dalszym zmianom na kolejnych etapach produkcji;
• obowiązek przekazywania deklaracji zgodności i dokumentacji potwierdzającej zgodność na wszystkich etapach łańcucha dostaw, z wyjątkiem niektórych sytuacji na poziomie sprzedaży detalicznej;
• obowiązek udostępnienia organom kontroli dokumentacji potwierdzającej zgodność w terminie trzech dni roboczych od żądania;
• nowe wymogi dotyczące dokumentów przedstawianych organom celnym przy dopuszczeniu do swobodnego obrotu określonych importowanych materiałów i wyrobów z recyklingu, w szczególności mechanicznie recyklowanego PET;
• utworzenie elektronicznego systemu rejestracji instalacji recyklingowych, który zastąpi obecny model zgłoszeń i umożliwi bezpośrednie zarządzanie wpisami przez przedsiębiorców.

Projekt przewiduje również wprowadzenie bardziej szczegółowych wymagań dotyczących identyfikowalności pochodzenia surowców. Dla partii tworzyw sztucznych przeznaczonych do recyklingu konieczne będzie dokumentowanie m.in. pochodzenia materiału (UE lub państwo trzecie), sposobu zbiórki oraz numerów partii umożliwiających pełne śledzenie przepływu materiału w łańcuchu dostaw. Recyklerzy będą zobowiązani do przechowywania próbek każdej partii materiału wejściowego przez co najmniej dwa lata.

Istotną nowością są również przepisy dotyczące importu. Komisja proponuje, aby określone kategorie importowanych tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu były objęte obowiązkiem przedstawiania odpowiedniej dokumentacji zgodności już na etapie odprawy celnej. Rozwiązanie to ma ograniczyć ryzyko wprowadzania na rynek UE materiałów niespełniających wymagań rozporządzenia oraz poprawić możliwość śledzenia ich pochodzenia.

Projekt przewiduje także obowiązkowe stosowanie normy ISO 12418-2:2012 (lub metody równoważnej) do oceny jakości płatków PET wykorzystywanych jako wsad do procesów dekontaminacji, co ma ujednolicić wymagania dotyczące kontroli jakości materiałów pochodzących z recyklingu.

Znaczenie dla firm

Proponowane zmiany będą szczególnie istotne dla producentów materiałów do kontaktu z żywnością, recyklerów tworzyw sztucznych, producentów opakowań PET, importerów oraz eksporterów produktów zawierających tworzywa sztuczne pochodzące z recyklingu. Jeżeli projekt zostanie przyjęty w obecnym kształcie, przedsiębiorcy będą musieli dostosować systemy zarządzania dokumentacją, procedury identyfikowalności oraz procesy związane z importem i odprawą celną produktów zawierających recyklaty. Szczególne znaczenie będą miały nowe obowiązki dotyczące deklaracji zgodności oraz gromadzenia i przechowywania dokumentacji na każdym etapie łańcucha dostaw.

Termin zgłaszania uwag do projektu upływa 15 czerwca 2026 r. Zgodnie z obecnym harmonogramem przyjęcie rozporządzenia planowane jest do 30 września 2026 r. Projekt przewiduje krótkie okresy przejściowe wynoszące od 3 do 6 miesięcy, co oznacza, że przedsiębiorcy powinni już teraz rozpocząć analizę wpływu planowanych zmian na swoje procesy compliance.