powrót do Aktualności
28 lipca 2026 r. Komisja Europejska przyjęła rozporządzenie (UE) 2026/1828, które od 1 stycznia 2027 r. wprowadzi nowe wymagania dotyczące Δ9-THC w liściach konopi przeznaczonych do zaparzania oraz w gotowych do picia herbatkach ziołowych z liści konopi.
WAŻNE: Treści, koncepcje i opracowania publikowane przez IGI FOOD LAW stanowią własność intelektualną IGI FOOD LAW i podlegają ochronie na podstawie przepisów prawa autorskiego. Wszelkie inspiracje są mile widziane, jednak prosimy o etyczne korzystanie z naszych materiałów oraz poszanowanie praw autorskich i know-how IGI FOOD LAW.
Zmiana została wprowadzona do rozporządzenia (UE) 2023/915 dotyczącego najwyższych dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń w żywności. Jest to istotne dla prawnej kwalifikacji THC w tym przypadku: regulacja została przyjęta na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 315/93 dotyczącego substancji zanieczyszczających w żywności. Rozporządzenie 2023/915 opiera się przy tym na zasadzie, że najwyższe dopuszczalne poziomy zanieczyszczeń powinny być ustalane na najniższym poziomie rozsądnie osiągalnym przy stosowaniu dobrych praktyk i z uwzględnieniem ryzyka dla konsumenta.
Szczególnie interesujące jest uzasadnienie przyjęcia nowych przepisów. Komisja wprost odwołuje się do Novel Food Catalogue i wskazuje, że herbatka ziołowa z liści konopi – bez kwitnących i owocujących wierzchołków – spożywana samodzielnie albo jako składnik innych herbatek ziołowych nie jest nową żywnością i nie wymaga zezwolenia na podstawie rozporządzenia (UE) 2015/2283. Nie oznacza to jednak pełnej swobody wprowadzania takich produktów do obrotu. Nowe przepisy dotyczące THC mają zastosowanie bez uszczerbku dla bardziej restrykcyjnych regulacji krajowych dotyczących wprowadzania do obrotu liści konopi i gotowych herbatek ziołowych z tych liści.
Od 1 stycznia 2027 r. najwyższy dopuszczalny poziom sumy Δ9-THC i Δ9-THCA, wyrażonej jako ekwiwalenty Δ9-THC, będzie wynosił:
• 40 mg/kg – dla liści konopi przeznaczonych do zaparzania wodą,
• 0,02 mg/kg – dla gotowych do picia herbatek ziołowych z liści konopi, również wtedy, gdy napar nie został przygotowany wyłącznie z liści konopi.
To rozszerzenie istniejącego systemu kontroli THC. Rozporządzenie 2023/915 przewiduje już limity dla określonych produktów z konopi, a żywność przekraczająca poziomy określone w załączniku I nie może być wprowadzana do obrotu ani stosowana jako surowiec lub składnik żywności.
Zmiana jest szczególnie istotna dla producentów, ponieważ nie ogranicza się do ustanowienia limitu zanieczyszczenia. Komisja wprowadza również szczególne wymagania dotyczące sposobu prezentowania liści konopi konsumentowi. Na etykiecie liści konopi, w głównym polu widzenia i z zastosowaniem specjalnego rozmiaru czcionki, będą musiały znaleźć się informacje wskazujące, że produkt:
„Do stosowania wyłącznie do zaparzania wodą (przygotowanie herbatki ziołowej).”
Ponadto konsument musi zostać poinformowany, że produkt nie może być spożywany przez niemowlęta i małe dzieci oraz że podczas zaparzania nie należy dodawać składników zawierających tłuszcz, takich jak mleko lub śmietanka. To ostatnie ostrzeżenie ma bezpośrednie uzasadnienie technologiczne i toksykologiczne. Δ9-THC i Δ9-THCA są lipofilowe. Komisja wskazuje, że migracja tych substancji z liści do naparu wodnego jest ograniczona, ale znacząco wzrasta, jeżeli podczas zaparzania obecny jest składnik zawierający tłuszcz. Dlatego mleko czy śmietankę można dodać dopiero po zakończeniu zaparzania.
To ciekawy aspekt z punktu widzenia systemowego prawa żywnościowego. Rozporządzenie 315/93 definiuje zanieczyszczenie jako substancję, która nie została umyślnie dodana do żywności, lecz jest w niej obecna m.in. w wyniku produkcji, w tym działalności związanej z gospodarką roślinną, wytwarzania, przetwarzania lub przygotowywania żywności.
Podstawowa zasada tego systemu jest dwustopniowa: żywność nie może zawierać zanieczyszczenia na poziomie nieakceptowalnym z punktu widzenia zdrowia publicznego, a jednocześnie poziom zanieczyszczenia powinien być utrzymywany tak nisko, jak jest to rozsądnie możliwe przy stosowaniu dobrych praktyk. To właśnie na tej podstawie Komisja może ustanawiać najwyższe dopuszczalne poziomy poszczególnych zanieczyszczeń. Konstrukcję tę rozwija obecnie rozporządzenie 2023/915, które dodatkowo wyraźnie wskazuje na podejście ALARA.
Skąd tak niski poziom dla gotowego naparu? Podstawą oceny ryzyka pozostaje ustalona przez EFSA ostra dawka referencyjna (ARfD) na poziomie 1 μg Δ9-THC/kg masy ciała. Komisja przypomina również, że późniejsze dane dotyczące narażenia wykazały przekroczenia ARfD w niektórych scenariuszach ostrego narażenia. To właśnie ochrona zdrowia konsumentów uzasadnia rozszerzenie limitów na liście konopi i przygotowywane z nich napary.
Co firmy powinny zrobić przed 1 stycznia 2027 r.?
Dla przedsiębiorców sprzedających liście konopi lub herbatki z ich udziałem zmiana oznacza konieczność równoległej weryfikacji składu, wyników badań, specyfikacji surowców i oznakowania produktów. Nie wystarczy więc sprawdzenie czy produkt mieści się w nowym limicie 40 mg/kg albo 0,02 mg/kg. W przypadku liści sprzedawanych do przygotowania naparu trzeba będzie również dostosować etykietę do nowych obowiązkowych komunikatów i ich lokalizacji. Jednocześnie przedsiębiorcy powinni pamiętać, że zgodność z unijnym limitem THC nie przesądza sama w sobie o możliwości legalnego wprowadzania produktu konopnego do obrotu w każdym państwie członkowskim – rozporządzenie wyraźnie zachowuje możliwość stosowania bardziej restrykcyjnych regulacji krajowych. Nowe wymagania będą stosowane od 1 stycznia 2027 r. Produkty legalnie wprowadzone do obrotu przed tą datą będą mogły pozostać na rynku do upływu ich daty minimalnej trwałości lub terminu przydatności do spożycia. W systemie rozporządzenia 2023/915 ciężar wykazania daty legalnego wprowadzenia produktu do obrotu spoczywa na przedsiębiorcy. Dla branży konopnej jest to zatem znacznie więcej niż kolejna zmiana limitów zanieczyszczeń: nowe przepisy łączą w jednym akcie kwestie bezpieczeństwa, Novel Food, składu produktu oraz bardzo konkretnych obowiązków dotyczących jego oznakowania.
